行業的(de)共識是,市場環境的(de)确發生了深刻變化。業界普遍認為(wèi),由于城鎮污水的(de)日趨飽和(hé),未來中國污水處理(lǐ)主戰場在農村。對于農村污水處理(lǐ)市場來說,城鎮化必将帶動一(yī)批千噸級規模的(de)污水處理(lǐ)廠建設。即使考慮城鎮化率的(de)提升導緻農村人口縮減的(de)因素,我國農村污水處理(lǐ)設施的(de)建設及運營仍可(kě)達到萬億級。據E20研究院測算,後“十三五”時期預計農村污水處理(lǐ)市場空間剩餘1200億。
農村污水處理(lǐ)設施是污染物減排的(de)工程技術保障。雖然農村污水行業市場空間大,但是相對于城市污水處理(lǐ)廠,農村污水治理(lǐ)對水務企業的(de)吸引力偏弱。“相比城市,農村污水處理(lǐ)市場更分散,專業人員少,對運維的(de)要求更直接、迫切。”這也決定了,傳統城市水務企業逐漸參與到農村污水治理(lǐ)事業中,參與的(de)模式主要以政府購買運營維護服務提供商或者PPP模式為(wèi)主。
但要真正借藍海之勢,還需要理(lǐ)清目前存在的(de)問題。《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》強調,到2020年(nián),新增完成環境綜合整治的(de)建制村13萬個,生活污水處理(lǐ)率應大于60%。但與城鎮污水處理(lǐ)相比,農村污水處理(lǐ)更依賴技術、更需要技術。受到地(dì)理(lǐ)位置、村落布局等因素的(de)制約,污水收集管網缺失,類似城市污水的(de)集中式規模處理(lǐ)在農村地(dì)區具有很大的(de)不适應性。
“農村生活污水排放分散、方式随意、成分不同,是農村人居環境治理(lǐ)的(de)難點和(hé)突出短(duǎn)闆。”根據相關統計,全國約有60多萬個建制村,全國農村每年(nián)産生生活污水約90多億噸。與此同時,農村污水治理(lǐ)設施缺口大、建設成本高(gāo),治理(lǐ)率低(dī)。農村居民居住相對分散,單戶人口數較少,生活污水人均排放量較小、污水處理(lǐ)量也不是很大。同時村莊地(dì)形複雜、坡度不一(yī)緻,加大了管網收集難度,有的(de)一(yī)個村管網收集需要跨橋、穿洞、泵引。
我國農村污水處理(lǐ)技術總計達52種,種類繁多,多套用城市污水處理(lǐ)工藝。相比農村污水處理(lǐ)設施,規模更大、投資更多的(de)村鎮污水處理(lǐ)廠也存在“建而不好用”甚至是“建而不用”的(de)問題。農村生活污水處理(lǐ)并非量越大越難處理(lǐ),水量越小意味着水質水量波動越大,設施規模越小越難以穩定運行。一(yī)些地(dì)方明顯存在着重建設輕運營、重投入輕管理(lǐ)的(de)問題。實際情況是,有些縣市區把需要治理(lǐ)的(de)各村的(de)污水治理(lǐ)項目一(yī)起打“包”,統一(yī)招投标。
而農村地(dì)區污水處理(lǐ)收費機制的(de)缺失使得污水處理(lǐ)設施的(de)運營經費普遍比較緊張。以一(yī)個5000人左右中等規模的(de)小城鎮計算,要建設日處理(lǐ)能力600噸的(de)污水處理(lǐ)設施(含預留處理(lǐ)能力),前期各類投入在1000萬元左右。中标企業則通常按照一(yī)套設備、一(yī)套工藝、一(yī)套标準去(qù)施工。但對于農村來說,污水裏的(de)氮、磷等所謂的(de)“有害成分”,其實是農作物的(de)營養元素。
農村生活污水治理(lǐ)設施建起來之後,低(dī)成本運作是保證其長(cháng)期運行的(de)關鍵。農村污水處理(lǐ)技術、裝備要對水量負荷變化、濃度負荷變化有更強的(de)适應性,成本要低(dī),運維操作要簡單。需要因地(dì)制宜采用污染治理(lǐ)與資源化利用相結合、工程措施與生态措施相結合、集中處理(lǐ)與分散處理(lǐ)相結合、單戶與多戶相結合的(de)建設模式和(hé)處理(lǐ)工藝。如(rú)此看來,村鎮污水處理(lǐ)難題解決良方很多,關鍵是有沒有對症下藥。